什么是“改革开放永远在路上”?

在中国改革开放40周年庆祝大会上,习近平做了4个多小时的讲话。习近平话音刚落,李克强总理做了几句点评,他说:

“改革开放没有完成时,只有进行时。”

“改革开放永远在路上!”

在汉语里“永远在路上”,是一个很有意思的语句,因为它可以有不同的解释,甚至可以有相反的释义。

第一种解释,可以解释为一种必须“始终不渝坚持的事业,坚守的理念”,例如中国共产党人一再坚持的,为共产主义事业奋斗终身永不松懈。再比如,反对贪污腐败永不松懈,和贪污腐败的现象的斗争没有完成时,只有进行时,永远在路上。

第二种解释,对于在一定时间或阶段内可以实现的目标,如果用“永远在路上”来形容,那就等于说“永远实现不了!”

在中国进口博览会上,习近平对他的改革开放政策的描述是这样的:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,“中国改革开放不停步”。

这个越开越大、不停步,没有一个程度和时间的限定。

比如,在中美贸易纠纷中,美国要求中国对美国开放市场,如果中国答应了,你总不能说我先开放一点儿,然后慢慢开,会越开越大的,你就耐心等着吧,什么时候达到你的要求,回答“永远在路上”,也就是说永远达不到。

再说12月1日,中美双方在布宜诺斯艾利斯达成了暂停贸易战的共识,根据美方公布的达成共识的内容,中方答应了进行结构性改革,以满足美方的要求。而美方的要求是中国在几十年前加入WTO时就答应的条件,现在,改革开放这么多年了,开放的门越开越大,什么时候开到当初加入WTO时答应的程度呢?如果还说“永远在路上”岂不等于说“办不到”?

果然,在12月18日中国外交部的例行新闻发布会上,有记者问:据报道,美国白宫国家贸易委员会主任纳瓦罗称,美中贸易谈判的目的不仅是让中国购买更多美国产品,更重要的是中国需要进行结构改革。你对此有何回应?

新闻发言人华春莹答曰:至于纳瓦罗先生说中国需要进行结构改革,我想建议纳瓦罗先生以及抱有他这样想法的有关官员或人士,认真地研读习近平总书记今天上午在庆祝改革开放40周年大会上发表的重要讲话。中华文明是人类历史上唯一一个绵延5000多年至今未曾中断的灿烂文明。在中国这样一个有着5000多年文明史、13亿多人口的大国推进改革发展,没有可以奉为金科玉律的教科书,也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。

再比如,改革开放之初,中共中央通过的改革开放的总体规划是什么?

中国共产党的十一届三中全会以来,中国在进行社会主义经济体制改革的同时,也开展了政治体制改革。

1980年8月18日至23日,中共中央政治局(扩大)会议召开,邓小平在会上作了《党和国家领导制度的改革》的讲话,这是进行政治体制改革的指导性文件。

政治体制改革的长远目标,是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。政治体制改革的近期目标,是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。

政治体制改革的内容包括:

(1)实行党政分开。党政职能分开,划清党组织和国家政权的职能,理顺党组织与人民代表大会、政府司法机关、群众团体、企事业单位和其他社会组织之间的关系,做到各司其职,并且逐步地走向制度化。

(2)进一步下放权力。凡是适宜于下面办的事情,都由下面决定和执行。

(3)改革政府工作机构。按照经济体制改革和政企分开的要求,合并裁减专业管理部门和综合部门内部的专业机构,使政府对企业由直接管理为主转变到间接管理为主。适当加强决策咨询和调节、监督、审计、信息部门,转变综合部门的工作方式,提高政府对宏观经济活动的调节控制能力。

(4)改革人事制度。对“国家干部”进行合理分解,改变集中统一管理的现状,建立科学的分类管理体制;改变用党政干部的单一模式管理所有人员的现状,形成各具特色的管理制度;改变缺乏民主法制的现状,实现干部人事的依法管理和公开监督。建立国家公务员制度。

(5)建立社会协商对话制度。提高领导机关活动的开放程度,重大事情让人民知道,重大问题经人民讨论。(6)完善社会主义民主政治的若干制度。理顺共产党和行政组织、群众团体的关系。更充分地尊重选举人的意志,保证选举人有选择的余地。抓紧制定新闻出版、结社、集会、游行等法律,建立人民申诉制度,使宪法规定的公民权利和自由得到保障。

(7)加强社会主义法制建设、使社会主义民主政治一步一步走向制度化、法律化。政治体制改革加快了有中国特色的民主政治的进程。

从1986年初开始,在原中央总书记胡耀邦主持下,中央办公厅“调研室”着手收集政治体制改革方面的资料和研究这方面的问题。

1986年9月18日,赵紫阳首次召集“政治体制研讨小组”的几位成员开会,会后成立了“中央政治体制改革研讨小组”。

1987年11月召开的党的十三大把政治体制改革提上了议事议程。政治体制改革的主题是建设社会主义民主政治,其最终目的是为了在党的领导下和社会主义制度下更好地发展社会生产力,充分发挥社会主义制度优越性。中国政治体制改革的长期目标是建立高度民主,法制完备、富有效率、充满活力的社会主义政治体制。

 

但是,由于种种原因政治体制改革跟不上经济体制改革的步伐。

在胡锦涛、温家宝执政期间,温家宝对于政治体制改革停滞不前忧虑的说:

“现在改革到了攻坚阶段,没有政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底,已经取得的成果还有可能得而复失,社会上新产生的问题,也不能从根本上得到解决,文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。每个有责任的党员和领导干部都应该有紧迫感。”

政治体制改革从提出到现在,30多年了,难道还要说“永远在路上吗”?

今年是改革开放40周年,年初现任中共十九届中央政治局委员,国务院副总理、中央财经领导小组办公室主任的刘鹤,在达沃斯论坛上告诉世界:

“中国将利用改革开放40周年的机会,推出新的、力度更大的改革开放举措。至于是什么,中央政府正在研究。但可以非常负责地向大家报告,一些政策可能超出国际社会预期。”

刘鹤所说的那个“超出国际社会预期的改革开放的举措”是什么?

不会是“永远在路上”吧?

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