苏州当局回应“文明码”争议

苏州当局回应“文明码”争议

澎湃新闻记者 袁杰 陈卓

澎湃首席评论员 西坡

近日,苏州在“苏城码”APP(2.0版本)上推出了“文明码”,并称之为全国首创,引发外界热议。

9月6日下午,苏州市文明办相关负责人对澎湃新闻表示,他们已注意到了外界的各种声音和议论,“文明码”正处于测试阶段,其初衷旨在倡导文明新风尚,以正向激励为原则,且以市民自愿注册为前提,不存在强制行为。

此外,“文明码”的得分高低,不与个人信用挂钩,对入学、入户均没有影响,也不会作为二次处罚或惩戒的依据,交通违法行为由交警部门根据相关法律法规来执行。

上述负责人表示,外界之所以对“文明码”有较大的反弹和争议,其实是外界对这个试行方案存在着一定的误解和解读,以及担心公权力过度介入私人和道德领域。“我们也在反思,应该在测试前更多征求各方面意见,且没能在第一时间跟进进行充分解读,导致了外界的误解和误读”。

苏州市文明办对澎湃新闻表示,目前,“苏城文明码”阶段性测试已经结束。苏州市各相关部门正在抓紧修订完善,待今后条件成熟后再推出试行。

引起争议的“文明码”


6日,澎湃新闻记者下载新版“苏城码”后发现,屏幕下方醒目地写着:你的文明分有多少?

点击进入后,正是新版“苏城码”搭载的新功能:“文明码”。

据苏州新闻网报道,“苏城文明码”系全国首创,通过“一人一码”的方式,构筑文明积分信息识别体系,形成市民文明程度“个性画像”。

澎湃新闻注意到,目前,可以影响这个分数的有两个指数:文明交通指数和文明志愿指数。其他文明指数尚未开放。

据苏州新闻网报道,个人若有交通违法行为,文明交通指数将根据其交通违法记录进行扣分。若参加交通志愿执勤活动,则可进行加分。

此外,市民每参加一次志愿者服务,也可获得相应加分。

南方都市报进一步报道称,苏州“交通文明指数”适用于18周岁及以上的在苏人员,基本分是1000分,上限也是1000分。从个人注册之日起,交通文明指数的计分周期为年,周期届满后重新计分。扣分由个人交通违法行为处罚记录产生,例如机动车闯红灯扣50分,酒后驾驶扣100分。加分则由参加交通志愿执勤活动产生,每参加一次交通志愿执勤,可获得固定加分。

澎湃新闻注意到,苏州“文明码”在功能介绍中,有一句话引起了网友的强烈关注——“文明码”可作为警示和惩戒综合文明指数低于下限人员的电子凭证。

不少网友认为,交通违法行为发生后,除了有交警部门的处罚,还要在“文明码”上受到所谓的“惩戒”,这显然是不合理的。

还有网友表示,将“文明”如此量化,以“文明”为由对市民进行约束,甚至有划分“三六九等”的意思,是否有过度管理、介入市民私人领域的嫌疑?

回应:阶段测试已结束,将进一步完善


针对外界的质疑,9月6日,苏州市有关部门向澎湃新闻表示,首先,“苏城文明码”以正向激励为原则,以市民自愿注册为前提,旨在通过激励更多人尊重交通法规,践行文明礼让。

苏州市文明办相关负责人表示,“苏城文明码”不与个人信用挂钩,对入学、入户、就业等不产生影响。

同时,“苏城文明码”也不作为处罚的依据,交通违法行为由交警部门根据道路交通安全的法律法规来执行。

那么此前所说到的,作为“警示和惩戒”的凭证是何意?

相关部门负责人对澎湃新闻表示,这个“警示和惩戒”并不对个人产生影响。“比如有单位要参评文明单位,那么这家单位诸多员工的文明积分,将作为我们评选的一个参考。举个例子,如果这家单位有很多员工的文明积分明显较低,或者经常有多人出现交通违法行为,我们就会慎重考虑。当然,后续也将听取多方面意见,进一步完善有关办法。”

根据积分规则,文明交通行为履行较好的市民,将可以享受文明积分所带来的优惠。那么这样的“优惠”又是指什么?

上述负责人表示,可以参考苏州志愿者平台的一些奖励政策。“志愿者积分高的可以享受坐公交、看电影优惠,可以兑换水杯啊毛巾啥的,文明积分也类似。”

该负责人表示,所谓“惩戒”和“优惠”,并非把人按照文明程度划分“三六九等”,也并没有和个人信用、落户、就业这些进行挂钩,不会对市民的权益进行“二次伤害”。

澎湃新闻从苏州有关部门获悉,在具体推进过程中,考虑到苏州人口多、城市交通压力大,因此选在人口相对较少、交通条件相对较通畅便利的苏州高新区进行阶段性实验测试。

测试期间,测试所在区域(苏州高新区)共新增注册了志愿者5861人,通过“苏城文明码”客户端进行实名认证,信息数据与苏州志愿者平台实现实时对接。“截至目前,没有一个市民因为文明积分低而受到过处分、歧视或者其他不公正对待”。

截至澎湃新闻发稿时,“苏城文明码”阶段性测试已结束。针对社会各界对“文明码”的使用及规则提出的意见和建议,苏州相关部门表示“正在认真研究并予以吸收”,也将会修订完善“文明码”的线上功能和应用场景,待条件成熟后再推出试行。

澎湃评论丨人们为什么不喜欢“文明码”

消息一出,舆论哗然,民意反弹强烈。网友质疑,“文明真的可以用分数来量化吗?

“文明码”功能依托于健康码APP,设计思路应该也借鉴了健康码。但是两者的受众反应大相径庭,是何缘故?

健康码诞生于疫情严峻时期,是为了满足人员流动的刚性需求而出现的,人们愿意为了抗疫大局让渡部分个人隐私,服从相应管理。所以健康码才会迅速推广开来,总体上没遇到什么阻碍。

值得说明的是,后来有的地方试图扩展健康码的适用范围,搞出了渐变健康码,就已经遭到过舆论的抵制和质疑。

与健康码相比,“文明码”既没有必须在当下推行的迫切性,也不知道是为了解决什么实际重大问题。

据官方介绍,“文明码”是要推动每名市民真正践行文明交通、志愿服务、垃圾分类、文明用餐(推行公筷)、文明礼让、文明上网、诚信守法等良好习惯,形成社会文明新风尚。可是“社会文明新风尚”这个概念未免过于空泛,把社会生活的方方面面统统装进一个筐,用一个码、一个分进行评价,其科学性、合理性也难以服人。

不断提升社会文明程度,是我们共同的使命。但所有人也都知道,文明的养成只能循序渐进,而没有捷径可走,没有灵丹妙药可吃。

大数据技术的发展造成了一种错觉,仿佛人类生活的方方面面都可以数字化,甚至可以简化到通过一套算法、一个APP对大规模人群进行精准调控。但我们要清醒地意识到,这是危险的海妖之歌。

真实人类并不是《西部世界》里的机器人,调出一个后台界面就能随意调整各项参数。人们更害怕自己被当做这样的机器人来对待,因为这是对人性的误读和抹杀。

技术可以辅助治理,但绝不可以反客为主。而为了避免技术的双刃剑产生恶果,新的治理工具推向社会时必须足够谨慎,并充分征求公众的意见。

健康码是特殊时期的特殊产物,因为它在收集个人信息和维护公共利益之间基本做到了均衡,所以具有正当性。但是将来健康码迟早是要退出历史的。地方管理者不可以从健康码得到错误的启示,将非常态思路视为常态思路,并将“XX码”的外延无限扩充。

据媒体报道,知情人士透露,文明码主要体现在“鼓励性”和“倡导性”,官方尚在研判后续使用和发展方向。那么这几天的舆论反响无疑是下一步决策的重要参考。读懂人们为什么不喜欢文明码,也有利于更多地方在将大数据技术引入社会治理时做出正确抉择。

本期编辑 邢潭

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